翔安区电子信息产业园区

• 【投资厦门】2014年厦门市政府工作报告

  2014年1月21日在厦门市第十四届人民代表大会第三次会议上市长刘可清各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、去年工作回顾2013年，在市委的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十八大精神，大力推进综合配套改革，全力实施跨岛发展战略，科学编制美丽厦门战略规划，更加注重发挥优势、扬长避短，更加注重优化结构、提升质量，更加注重改善民生、维护稳定，更加注重转变观念、改进作风，较好完成全年各项任务。实现地区生产总值3018亿元，增长9.4%；财政总收入和地方级财政收入分别为825亿元和491亿元，增长11.6%和16%,财政总收入占生产总值比重上升至26.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为41360元和15008元，增长10.1%和11.5%；居民消费价格指数低于全国全省平均水平；万元生产总值耗电、耗水分别下降1.6%和1.2%。一年来主要工作和成效是: （一）扎实推进优化升级，经济发展方式加快转变现代服务业加快发展。第三产业增加值1558亿元，增长7.7%，占地区生产总值51.6%，三产税收比重55.5%。社会消费品零售总额975亿元，增长10.5%。举办展览184场、会议4146场，投洽会、医博会等成果丰硕，石材展、佛事用品展规模全球最大，成为中国会展名城。旅游人气居全国前列，“吃住行游购娱”六要素整体提升，接待国内外游客4664万人次，总收入621亿元，分别增长13.1%和15%。空港旅客吞吐量1975万人次，增长13.8%。港口集装箱吞吐量801万标箱，增长11.2%，增幅居全国沿海主要港口第二。全市金融机构本外币存、贷款余额分别为6381亿元和5844亿元，增长16.6%和14.4%。6家小额贷款公司开业，两岸股权交易中心成立。跨境人民币结算金额累计突破1300亿元，成为两岸人民币现钞调运主渠道。厦门石油交易中心交易额突破900亿元。国内首个游艇水上保税仓正式运营。文化产业增加值超过260亿元，增长20%。先进制造业实力增强。规模以上工业企业达1664家，总产值4678亿元，增长13.1%，其中产值超百亿元企业8家、超十亿元企业63家。电子、机械两大支柱产业分别实现产值1837亿元和1196亿元，厦门成为触控屏组件全球最大研发生产基地。生物医药产值超过200亿元，增长30%。支持企业完成技改投资201.8亿元，增长15%。获评首批全国质量强市示范城市，主导或参与制定国家标准、行业标准57项，质量竞争力指数保持全国领先。创新驱动能力不断提高。新认定高新技术企业104家，总数达820家。规上高新技术企业实现产值2099亿元，占规上工业总产值44.9%。设立先进复合材料产业技术研究院等科研机构，获批建设分子疫苗学和分子诊断学等10个国家和省重点实验室，135个项目获国家科技计划立项。建立卫星导航等12个产业创新联盟，路达工业被认定为国家级企业技术中心，金牌橱柜入选国家级工业设计中心。国家知识产权局在厦设立专利信息服务中心，全市发明专利授权8255件，每万人拥有发明专利9.17件，获评国家知识产权示范城市。1700多名海内外高层次人才申报“海纳百川”计划，已入选200名。智慧名城创建取得实效。加快“三网融合”，推进政务、医疗、交通、教育等云计算应用，成为国家下一代互联网示范城市。与工信部、省政府共建中国软件名城。软件园二期入驻企业563家，实现收入318亿元，成为国家新型工业化产业示范基地。软件园三期核准入驻企业243家，起步区30万平方米研发楼建成投用。软件和信息服务业实现收入591.7亿元，增长28.3%。 （二）扎实推进跨岛发展，城乡一体统筹力度加大基础设施建设克难而进。厦深铁路建成通车，厦门每天通行动车98对、普速列车14对，运送旅客超过10万人，东南沿海重要铁路枢纽地位更加凸显。从思明老城区到火车北站、全程31公里24个站点的地铁1号线正式开工。翔安机场选址得到空军总部认可，前期工作取得实质性进展。高崎机场4号航站楼基本竣工，海沧隧道连接线工程进展顺利。总投资57亿元、全长9.3公里的厦漳跨海大桥建成通车，本岛到漳州开发区车程缩短1小时。库容1.2亿立方米、向我市日供水50万立方米的长泰枋洋水利枢纽工程加快推进，工可和库区移民安置规划获批。扩建海沧、翔安、高殿水厂和集美污水处理厂。改造疏浚排洪沟、积水点60处，防洪排涝能力增强。建成6座加气站，促进汽车燃油改燃气。新建6个输变电工程，第4条220千伏线路进岛。全年完成重点项目投资863亿元，占全市固投近65%，超过年度目标14个百分点。城市功能品位不断提升。岛外新城完成投资507亿元，增长19.7%。杏林湾商务营运中心投用，灵玲国际马戏城主体建成，方特梦幻王国开业。灌口、东孚、汀溪、新圩4个小城镇建设加快。拆除非法占地违法建设39.3万平方米，岛内主城区道路清洗覆盖面扩大。筼筜湖综合整治进展顺利，鼓浪屿申遗促进环境综合整治和风貌建筑保护利用。思明、海沧“美丽厦门共同缔造”试点取得实效。“三农”工作体现更多实惠。建成现代设施农业近6500亩，新建“菜篮子”直控基地16个，累计达79个，猪肉、蔬菜自给率分别为40%和45%。银鹭、银祥、中盛等33家农业产业化龙头企业带动近8万农户，实现产值342亿元，增长12.9%。实施新村建设、老区山区村改造项目32个，建成村道48公里、管沟36公里，配套路灯2000多盏、篮球场32个、户外健身设施61套，村容村貌明显改观。行政村通自来水率和农家书屋设置率均为100%，有线电视入户率99.6%。转移农村富余劳动力近2万人，农民财产性收入继续增加，人均纯收入保持全省第一。 （三）扎实推进改革开放，发展动力活力不断增强综合配套改革持续深化。国家有关部委在厦开展20多项改革试点，综合配套改革试验土地专项方案获批，16项省级行政审批职权下放我市。启动商事登记制度改革，170项前置审批事项改为证照分离、宽进严管。实施营改增试点，减轻企业税负16亿元。改革医药卫生体制，全面取消公立医院药品加价。加强政府性债务管理，债务率控制在国家规定的安全范围之内。外经外贸工作富有成效。实现进出口总额841亿美元，增长12.9%，其中出口524亿美元，增长15.3%，外贸综合竞争力稳居全国百强城市前5位。推进无纸化通关，提高了办事效率，降低了企业报批成本。建成5个外贸公共服务平台，出口基地范围从15类增至21类。设立境外网点65个，境外投资额6.4亿美元，带动出口超过20亿美元。实际利用外资18.7亿美元，增长5.5%，新批外商投资项目331个。对外影响力进一步扩大。入选对外开放金牌城市，成为外籍人才眼中最具吸引力城市。成功举办国际海洋周、国际友城市长论坛、34国驻华外交官“厦门行”。与塔吉克斯坦首都杜尚别缔结友城。新增国际航线2条，总数达18条。授予16位外国专家白鹭友谊奖，爱乐乐团圆满完成“土楼南洋行”。同时，厦漳泉同城化稳步推进，援藏援疆援甘援宁等对口帮扶取得实效。 （四）扎实推进交流合作，对台前沿优势日益凸显经贸合作更加紧密。实现对台进出口总额81亿美元，增长5.8%。实际利用台资3.9亿美元，增长29.9%，新批台资项目138个(含第三地)。新增赴台投资项目8个，三安光电并购璨圆光电，成为大陆赴台投资最大项目。闽台云计算产业示范区揭牌。海西首家两岸合资证券投资基金管理公司成立，厦台跨境人民币结算代理清算协议签约银行增至28对56家。两岸贸易中心挂牌，67家企业和商协会入驻。台湾水果、大米等货物进口量稳居大陆首位。直接往来更为便捷。开展两岸交通物流信息平台建设试点，设置两岸通信业务出入口，启用五通码头新通关大厅。来厦省外人员赴金门旅游由1日延至2日。厦门至台北、台中、高雄保持每周35个空中航班。厦金航线保持每日36个航班，全年运送旅客125.6万人次。交流交往更趋活跃。第五届海峡论坛发布促进两岸交流合作政策措施31项，累计近200项，每届参会台胞均超万人，拓宽了交流领域，增强了合作实效。举办台交会、文博会、图交会等重大活动30多场，影响力进一步提升。“乡音之旅”地方戏剧交流团赴台巡演，增进基层民众的文化认同。新设15个两岸交流合作基地或办事机构，为扩大交流创造了条件。 （五）扎实推进民生改善，和谐社会构建成效明显社会事业发展全面提速。新建公办幼儿园18所、中小学项目34个，分别增加学位5490个和11000个，进城务工人员随迁子女接受公办义务教育比例提高至82.5%。面向全国招聘中小学教师1464名，成立中高职集团化办学教育联盟，理工学院成为省重点建设高校。隆重纪念集美学校建校100周年，大力弘扬嘉庚精神。儿童医院、海沧医院二期、第二医院三期等项目进展顺利。继续稳定低生育水平。成功举办全国中小学生艺术展演、中国国际钢琴比赛，大型舞蹈《沉沉的厝里情》等获国家级奖项，引进中演、保利集团分别经营闽南大戏院和嘉庚剧院，建成自助图书馆55个，获评国家公共文化服务体系示范区、文化和科技融合示范基地。厦门卫视在全国9省市落地。表彰一批优秀社科成果。举办第19届市运会，在第12届全运会上获得7枚金牌，厦门国际马拉松连续7年获评国际田联路跑金牌赛事。全市各区连续3届获评省级双拥模范城。民族宗教、人防、海防、侨务、科普、气象、防震、档案、地方志、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、慈善等工作，都取得新成效。民生保障水平不断提高。为企业招聘应届毕业生提供社保补贴，为就业困难人员开发公益性岗位，全年新增就业18万人。企业退休人员基本养老金上调310元，增量居全国首位。城乡居民医保财政补助标准提高至390元，高于国家标准。职工医保、城乡居民医保最高支付限额分别为50万元和45万元。143家村卫生所开通医保刷卡。厦门社保卡实现全省同城结算。岛外各区建成综合社会福利中心。新建5家养老机构，增加床位1510张。基本建成保障性住房1.4万套，动建1.1万套。完成首批特困家庭危房改造。更新和增投公交车240辆，新开或优化公交线路59条。水果和畜产品经农业部例行监测，合格率名列全国前茅。社会治理能力持续提升。连续3届获评全国社会治安综合治理优秀城市，捧得“长安杯”。健全治安防控体系，刑事案件下降16%。大力排查化解信访积案，完善矛盾纠纷多元调解机制，建成行业性、专业性调委会282个。妥善处理快速公交放火案，及时救治伤员、安抚家属、侦破案件。建成网格化信息平台223个，城市社区实现全覆盖，成为全国社区治理和服务创新实验区。开展安全生产大检查和重点整治百日行动，总体状况持续好转。注册志愿者44万人，城市文明程度指数保持全国前列。生态文明建设保持领先。完成4个国家级生态区创建，实现国家级生态镇全覆盖。治理水土流失1.7万亩，造林绿化2.1万亩，建成一批公园绿地，空气质量优良率93.4%，获评国家森林城市。海域清淤1850万立方米，成为首批国家级海洋生态文明建设示范区。在饮用水源地设立水质检测站点。汀溪水库水源保护区生猪退养全部完成。对全市雨污合流排放口实施截流集中处理。蝉联国家节水型城市。西部垃圾焚烧发电厂试运行，东部固废中心周边环境逐步改善。加强机动车尾气治理，成为全国首批十大低碳交通试点城市。 （六）扎实推进自身建设，行政效能水平有效提升深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持“四下基层”，严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”，市级会议、文件大幅减少，“三公”经费支出减少13.5%，清退办公用房2.6万平方米，机构编制得到有效控制。办理人大议案5件、建议272件，办理政协提案589件，满意率分别为98.2%和94.3%。提请人大审议法规草案6件，制定和修订规章3件，废止和宣布失效市政府规范性文件147件。精简市级行政审批事项96个，减少21.9%。647个审批服务事项进驻行政服务中心，71%办件实现即来即办，效能建设不断增强，连续3年绩效考评全省第一。强化监察、审计工作，加强廉政、法治建设，获评全国法治城市创建先进单位。各位代表!面对复杂多变的外部环境和转型升级的内在压力，我们千方百计稳增长，坚定不移调结构，做到稳中有进、稳中有为，成绩来之不易。这是在市委坚强领导下，在人大代表、政协委员有效监督和大力支持下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中央和省驻厦单位、驻厦部队、武警官兵和公安干警，向来厦的投资者和劳动者，向关心支持厦门发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，当前发展还存在不少困难和问题，主要是:地区生产总值、固定资产投资增速减缓，经济增长动力减弱；资源与环境硬约束日益趋紧，劳动力成本上升，转型发展压力增大；经济特区政策优势弱化，产业整体竞争力不强，特色化、差异化竞争优势尚未形成；公共服务和民生保障与人民群众的期待仍有差距，城市综合管理能力还需加强，停车难、交通拥堵现象亟需缓解；审批环节多、效率低的问题亟待改进，干部队伍“四风”方面问题还不同程度存在，工作水平和能力有待提高。我们要正视这些问题，认真加以解决。 二、努力为建设美丽厦门开好局起好步2014年，是完成“十二五”规划的关键一年。市委十一届六次全会讨论通过的美丽厦门战略规划，把中央大政方针落实到厦门实践，把厦门建设发展融入到国家战略，明确提出两个百年愿景、五个城市目标、三大发展战略、十大行动计划和共同缔造方案。建设美丽厦门，是我市实现科学发展的战略抉择，是转型所需、使命所系、民心所盼。我们要强化规划引领、落实五位一体、坚持循序渐进、推进共同缔造，坚定不移地向着美丽中国的典范城市和展现中国梦的样板城市迈进!政府工作总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，以全面深化改革为动力，以建设美丽厦门为抓手，统筹推进稳增长、促转型、惠民生、控风险，着力提高发展的质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长11.5%，全社会固定资产投资增长15%，外贸出口总额增长11%，实际利用外资与上年持平，财政总收入和地方级财政收入分别增长10%和11%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和11%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，完成国家和省下达的节能减排任务。实现上述目标，必须牢牢把握四项原则:一是坚持稳中求进，始终把质量和效益作为经济社会发展的基本取向，理性对待高速增长转向中高速增长的新常态，既以质量提升城市核心竞争力，又保持科学合理的增长速度，加快形成质量型增长、内涵式发展的良好态势；二是坚持改革创新，始终把先行先试作为经济特区的核心使命，以改革增创优势，以创新引领发展，加快建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为科学发展提供强大的不竭动力；三是坚持民生优先，始终把为人民谋利益作为政府工作的出发点和落脚点，突出保障基本民生、底线民生、热点民生，切实提升基本公共服务均等化水平，让全体市民过上更加美好的幸福生活；四是坚持保护环境，始终把生态文明建设融入经济社会发展的各领域，进一步形成尊重自然、顺应自然、保护自然的良好氛围，建设地绿水净、天朗气清、惠风和畅的美丽家园。重点做好八个方面工作: （一）着力优化产业结构，进一步打造特区经济升级版实现有质量、有效益、可持续的发展，根本途径是加快转变发展方式，关键是深化产业结构战略性调整。大力发展现代服务业。启动会展中心四期建设，扩大展馆面积，为更多国内外大型展会提供平台，运用市场手段提升展会规模效益。围绕“大旅游”产业链，培育海峡旅游、滨海旅游和闽南文化旅游三大品牌，大力推进邮轮母港建设，争取列入邮轮旅游发展实验区，推动旅游业成为重要支柱产业。促进文化与会展、旅游、科技融合发展，重点扶持创意设计、影视动漫、数字内容等文化产业。加快建设东南国际航运中心，着重发展口岸物流、第三方物流、城际配送物流，推动区域物流联动发展。做强两岸股权交易中心，扩大两岸跨境人民币结算代理行清算群规模。筹备设立大陆首家两岸合资全牌照证券公司。支持金融产品创新，促进金融服务实体经济发展。做大厦门石油交易中心，培育输台中药材等大宗商品交易市场。鼓励承接离岸服务外包。加快打造总部经济集聚区，吸引更多总部企业落户。加快发展先进制造业。继续支持工业技术改造，抓好一批重点技改项目，提高企业生产自动化水平。加强要素保障，鼓励有市场、有潜力的重点企业增资扩产。大力引进一批带动性强、效益好的龙头项目，提升产业配套能力，促进主导产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化。推动企业管理现代化，提升企业整体素质和市场竞争力。整合工业园区，规划建设集美机械工业集中区三期，加快科技创新园、火炬同安基地、海沧生物医药园区等配套建设，促进优势产业集聚发展。积极创建国家信息消费示范城市。完善信息基础设施，推进宽带厦门工程，实现4G网络基本覆盖。加快软件园三期建设，重点发展云计算、北斗卫星应用、大数据、电子商务等产业，引进智能终端生产企业。落实智慧名城行动计划，创新“以用兴业”发展模式，实施数字家庭、智慧社区、智能交通等示范工程，推广物联网技术，形成研发、生产、应用、服务“四位一体”产业体系。加快建设创新型城市。构建以企业为主体的技术创新体系，重点支持产业化基地、科技孵化器、重大科技创新平台建设，吸引央企、跨国公司的研发机构落户。培育软件与信息技术、生物医药、新材料、节能环保等重点产业集群。促进创新要素向产业集聚，推动科技成果产业化，以科技创新引领产业转型升级。深入实施“海纳百川”人才计划，培养和引进高端技术研发、产业领军人才，营造尊重知识、尊重创造的良好氛围。做精做优都市现代农业。抓好农业科技园、农民创业园建设，大力发展高科技种苗业、设施农业，提升农产品精深加工水平，拓展休闲农业与旅游农业。推动农业规模化生产经营，提高土地生产效益。培育扶持农业产业化龙头企业，带动更多本市及周边地区农户。 （二）着力全面深化改革，进一步增创特区发展新优势弘扬敢闯敢试、先行先试精神，坚持创新体制机制与争取政策突破并举，深化综合配套改革，为特区发展增添动力。深化行政管理体制改革。完成新一轮政府机构改革，优化机构设置、职能配置、工作流程。大幅减少行政审批事项，压缩和规范自由裁量权，推行并联审批，缩短审批时限。落实好商事登记制度改革后续工作，建立监管联动机制和问责制，优化营商环境，激发市场活力。整合职能相近的事业单位，逐步取消学校、科研院所、医院的行政级别。加快经济领域改革。发展混合所有制经济，完善公司制股份制改革，推动国有企业在改制上市、兼并重组、项目投资过程中引入民间资本。改革国有资本授权经营体制，以管资本为主加强国有资产监管。推进投融资体制改革，优化市对区财政体制，防控政府性债务风险。扩大营改增试点。完善促进信息消费、战略性新兴产业发展的体制机制。拓展社会领域改革。建立城乡基础设施一体化的建设和管理体制，促进优质公共资源向岛外和农村延伸。建立城乡统一的建设用地市场，健全农民权益保障机制。完善科技、文化、教育、医药卫生体制机制，深化就业和社保制度改革。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，逐步完善诚信体系。 （三）着力扩大对外开放，进一步提高开放型经济水平以全球视野、双向思维，不断加快城市国际化步伐，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。争取设立自由贸易园区。整合优化海沧保税港区、象屿保税区、保税物流园区等海关特殊监管区。探索实施“一线放开，二线安全高效管住”监管模式，建立统一高效的口岸联检机制。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，扩大服务业开放领域，加快形成高标准、便利化的投资贸易规则体系。增创开放发展新优势。统筹全市招商资源，建立专业化招商引资机制。瞄准国内外技术和管理水平先进的企业，加大推介力度，发挥引资综合优势，实现吸引资金、技术、智力有机结合。支持企业开拓国际市场，做精做优重点出口产品。推动酒类、水果、进口仓储等公共服务平台建设。鼓励企业开展跨国经营，建立营销服务网络。加强与国外友城合作交流，组织开展各类对外经济文化活动，提升城市国际知名度。大力推进区域发展同城化。主动发挥推动、引领和服务作用，加快厦漳泉接壤区规划和项目对接，推进城际轨道交通等前期工作。探索异地共建产业园区新机制，加强产业对接，谋求差异发展。深化与对口支援地区经济技术合作。 （四）着力推进跨岛发展，进一步提升城市承载力宜居度实施主体功能区战略，有效优化城市空间，加快解决城市化过程中面临的突出问题，提升城乡科学管理水平。提升岛内拓展岛外。岛内按照降低开发强度、降低建设密度原则，实行最严格的建设规模控制，加快二产转移，推进功能疏解，提升环境品质。建好城市自行车道和慢行道，完善五缘湾、湖边水库等片区配套。岛外继续推进四大新城核心区起步区建设，加快聚集优质教育、卫生、文化等资源，力争公共服务设施建设取得新突破。力推重大基础设施建设。地铁工程投资大、工期长、难度高，务必精心组织1号线的隧道开凿和站点设计，尽量减少施工对市民交通和生活影响。加快2号线、3号线和岛外环湾线前期工作，力争早日开工。统筹推进翔安机场立项报批、规划设计、填海造地。加快高崎机场4号航站楼装修工程。确保火车站改造如期竣工。全面建成厦成高速、海翔大道，加快建设海沧隧道、莲岳隧道、厦安高速互通、国道324改线工程。建成远海自动化码头，抓紧扩建厦门港主航道四期工程，启动海沧港南作业区前期工作，推动东渡港区1-4以扩大开放措施，倒逼形成与国际接轨的体制机制；以优质高效服务，强化市场监管、规范市场秩序、消除市场壁垒、保护知识产权；以公正、开明、包容、诚信的价值取向，营造城市功能完善、法规制度健全、公共服务优良的投资发展环境。大力推进治理体系和治理能力现代化。改变理念，创新方法，重点加快建立政府主导、社会协调、公众参与的社会治理模式，实现政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。强化街道社会服务和社区自我管理、自我服务职能，构建多元主体参与的基层社会治理体系。更加重视制度治理作用，把制度优势转化为工作实效，实现各项事务治理的规范化、程序化。进一步加强民主法治建设。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，重大决策出台前向人大报告，重要事项提请人大讨论决定。自觉接受市政协的民主监督，拓展协商民主形式，认真听取政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的意见建议。畅通民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与。加强政府立法前期工作，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，加强对行政执法的监督，不断提高科学决策、民主决策和依法决策水平。切实提高政府执行力。坚持求真务实，坚决纠正“四风”，改进文风会风，少开会、开短会，开解决实际问题的会；少讲话、讲短话，讲群众听得懂、记得住、用得上的话；少发文、发短文、发简明扼要管用的文。坚持“四下基层”，持续开展党的群众路线教育实践活动，到全面深化改革的主战场、建设美丽厦门的第一线、服务人民群众的最前沿，去推动工作、解决问题。坚持主动作为，在矛盾面前敢于碰硬，在困难面前敢于进取，在挑战面前敢于担当。坚持狠抓落实，强力推进“马上就办、办就办好”，以治庸强素质、以治懒增效率、以治散正风气，踏石留印、抓铁有痕，确保决策部署一经做出，就一抓到底、抓出成效。持之以恒建设廉洁政府。树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，克己奉公、勤勉尽责，做人民满意公仆。坚决贯彻中央八项规定，严明政治纪律，严守党纪国法，坚决落实厉行节约反对浪费等系列要求。坚持用制度管权管事管人，健全财务预算、核准和审计制度，严控“三公”经费支出和楼堂馆所建设。推进惩治和预防腐败体系建设，加大对重点领域的监管和风险防控，把权力关进制度的笼子里。加强行政监察，严肃查处各类违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!梦想孕育奇迹，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，为谱写好中国梦的厦门篇章，为开创厦门经济特区更加灿烂美好的明天而努力奋斗!

  2025-08-09

• 厦门筑牢安全生产基石 专项规划绘就五年发展蓝图

  近日，《厦门“十三五”安全生产专项规划》正式出台，为城市安全生产工作绘制五年发展蓝图。作为经济社会发展的基石，安全生产是招商引资和民生保障的重要前提，规划立足厦门转型发展实际，直面产业升级、重大项目建设等新挑战，通过体制机制创新、责任体系构建、隐患排查治理等举措，确保安全生产形势持续稳定向好，为高质量发展筑牢安全屏障。 一、规划出台的背景与意义 厦门作为东南沿海重要的经济特区和中心城市，“十三五”期间处于产业结构调整和城市功能提升的关键阶段。随着招商引资力度加大，自贸试验区建设、重大基础设施项目落地，以及电子信息、机械装备、生物医药等支柱产业的快速发展，安全生产工作面临更高要求。此前，厦门安全生产工作虽取得显著成效，事故总量持续下降，但城市转型带来的新风险、新问题亟待系统解决，专项规划的出台为统筹安全与发展提供了行动指南。 二、当前安全生产面临的主要挑战 厦门安全生产形势依然严峻，具体表现为：一是产业转型加速带来的风险叠加，化工园区、港口物流、建筑施工等领域重大危险源增多，安全监管压力加大；二是部分行业领域风险居高不下，小微企业安全基础薄弱，安全生产主体责任落实不到位，“三违”现象时有发生；三是基层监管力量与监管任务不匹配，街道（镇）、社区（村）安全监管队伍专业化水平有待提升，技术装备支撑不足；四是简政放权后市场准入监管模式需创新，部分行政审批事项取消下放后，事中事后监管机制尚不健全，存在监管真空风险；五是应急管理体系不完善，应急预案针对性、可操作性不强，应急救援队伍协同作战能力有待加强，基层应急物资储备不足。 三、规划的总体目标与核心思路 规划明确，到2020年，厦门安全生产状况实现根本性好转，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率等指标持续下降，城市安全整体水平显著提升。核心思路包括：以“安全发展示范城市”建设为引领，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，健全隐患排查治理和安全预防控制双重机制，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，形成政府监管、企业负责、社会协同、公众参与的安全生产工作格局。 四、重点任务与创新举措 （一）深化安全生产责任体系建设 规划明确各级党委和政府对安全生产负总责，将安全生产纳入经济社会发展总体规划和政绩考核。推动企业落实主体责任，建立全员安全生产责任制，督促企业加大安全投入，开展安全标准化建设，对重点行业企业实施“红橙黄蓝”四色风险分级管控。建立安全生产“一票否决”制度，对责任不落实、事故多发的单位和个人严肃追责。 （二）健全事故隐患排查治理长效机制 构建“企业自查、部门检查、政府督查”的隐患排查治理体系，推广“互联网+监管”模式，建立全市统一的隐患排查治理信息平台，实现隐患排查、登记、整改、销号闭环管理。重点针对化工、建筑、交通运输、渔业船舶等领域开展专项整治，对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。鼓励企业引入第三方机构开展安全评估和隐患排查，提升隐患治理专业化水平。 （三）完善安全预防控制体系建设 加强源头管控，严格安全生产市场准入，在招商引资和项目审批中落实安全设施“三同时”制度。推进产业园区安全化改造，优化化工园区布局，完善消防、应急疏散等基础设施。加强重大危险源监控，建立动态管理数据库，实施在线监测预警。强化职业病防治，推动企业落实职业健康主体责任，改善劳动条件。 （四）推进安全生产监管体制机制改革 整合优化安全监管力量，明确各部门监管职责，避免职责交叉和监管空白。深化行政审批制度改革，在取消下放审批事项的同时，建立“双随机、一公开”监管机制，运用信用监管手段，对失信企业实施联合惩戒。加强安全监管执法队伍建设，配备专业装备，提升执法人员业务能力，规范执法程序，提高执法效能。 （五）提升安全生产社会治理能力 发挥行业协会自律作用，推动行业制定安全管理规范和标准。加强安全生产宣传教育，将安全知识纳入中小学教育和企业培训内容，开展“安全生产月”“安全社区”等创建活动，提高公众安全意识。鼓励公众参与安全监督，建立举报奖励制度，畅通投诉举报渠道。推动安全科技研发与应用，推广智能监控、物联网等技术在高危行业的应用，提升本质安全水平。 五、规划实施的保障措施 （一）强化组织领导 成立由市政府主要领导任组长的安全生产专项规划实施领导小组，统筹协调规划实施中的重大问题，定期评估进展情况，确保各项任务落到实处。各区、各部门制定实施方案，细化责任分工，形成工作合力。 （二）加大投入保障 将安全生产经费纳入财政预算，建立与经济社会发展相适应的投入增长机制，重点支持安全监管能力建设、隐患治理、应急救援体系建设等项目。鼓励社会资本参与安全生产领域投资，形成多元化投入格局。 （三）完善法治支撑 根据国家和福建省安全生产法律法规，结合厦门实际，制定完善地方性法规和规章，为安全生产工作提供法治保障。加强执法监督，确保法律法规严格实施。 （四）强化考核问责 将规划实施情况纳入各区政府和市直部门绩效考核体系，定期开展督查考核，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，对因责任不落实导致事故发生的，严肃追究相关人员责任。 六、规划实施的预期成效 通过《厦门“十三五”安全生产专项规划》的实施，预计到2020年，厦门安全生产责任体系更加健全，监管体制机制更加顺畅，隐患排查治理能力显著提升，重点行业领域安全风险得到有效管控，应急救援体系更加完善，安全生产整体水平与经济社会发展相适应，为城市高质量发展和人民群众安居乐业提供坚实的安全保障。

  2025-08-09

• 火炬自主创新高地建设现显著成效 39家高新企业集中通关复审

  厦门在推进火炬高新区建设过程中强化招商引资与创新培育双轮驱动，最新发布的国家级高新技术企业复审结果显示辖区创新主体展现强劲发展动能。近日公布的首批通过复审企业名单中，厦门火炬高新区39家企业凭借扎实的创新基础顺利通关，占全市通过总量逾三分之一，为区域高质量发展注入新活力。 一、创新企业培育取得显著突破 本年度高新技术企业复审工作依据国家统一标准开展严格筛选。厦门辖区内共有50家注册于火炬高新区且于2012年获认的高企需参与本轮复审，最终39家成功通过国家备案。该结果反映出高新区坚持创新驱动战略取得实质性进展，区域创新浓度持续提升。数据显示，通过率逾七成的成绩单在全国同类园区中处于领先梯队。 二、创新能力评估凸显三重维度 本次国家级复审聚焦企业自主创新能力的系统评估：其一是核心技术知识产权储备质量，要求企业提供近三年自主研发的专利、软著等核心知识产权证明；其二是研发经费投入强度，严格审核企业研发费用占销售收入比重达标情况；其三是科技成果转化效率，重点核查企业新技术产业化及新产品营收占比。未通过审核的企业多因上述核心指标存在短板。 三、技术集群效应形成产业高地 通过本轮复审的高企集中在集成电路、生物医药、新材料三大前沿领域。其中半导体产业链相关企业数量达14家，多家企业掌握芯片设计关键核心技术并实现国产化替代；医疗检测设备企业形成8家创新矩阵，其研发的分子诊断设备突破多项国际技术壁垒。技术领域的集群式突破正推动厦门形成特色产业新高地。 四、政策赋能构建创新生态体系 针对科技企业成长痛点，厦门实施精准化政策供给：实施研发费用加计扣除政策，近三年累计为高企减负超40亿元；建设集成电路设计公共服务平台，提供价值超亿元的高端EDA工具共享服务；设立科技成果转化专项基金，带动社会资本投入比例达1：7。系统性政策支持使企业创新研发成本降低约35%。 五、发展动能辐射带动区域升级 本轮通过复审的高企近三年营收复合增长率达28%，高出全市规上工业企业均值17个百分点。以安踏集团新材料研发中心为代表的领军企业，带动周边16家配套企业技术升级；美亚柏科研发的智慧城市系统已在长三角地区落地应用。高新技术企业的技术外溢效应正重构区域产业生态。 六、长效服务机制巩固创新根基 厦门建立高新技术企业培育全周期服务：前端设置创新主体数据库精准识别潜力企业，中端组织技术专家开展创新能力诊断服务，后端建立动态监测机制。该体系已推动超200家科技型中小企业进入培育梯队，其中65家企业进入2024年拟申报高企名录，为区域持续输送创新生力军。 厦门火炬高新区已形成"科技型中小企业-高新技术企业-创新领军企业"的梯次培育链条。此次集中通过国家复审的企业集群，彰显区域创新生态系统持续优化的显著成果。随着科技企业创新主体地位的不断强化，该模式正为区域产业转型升级提供可复制的实践经验。

  2025-08-09

• 海沧税务专家团队入企"把脉开方" 以精细化服务护航发票管理

  在深化税收征管改革的背景下，海沧区税务局创新推出"税务体检"服务机制，将招商引资与企业合规经营相结合，组织专业团队为辖区重点企业开展增值税发票风险专项治理。通过建立快速反应机制、前置风险防控关口，既提升了税收监管效能，又帮助企业筑牢内控防线，实现税企协同共治的新格局。 一、构建三级联动风险防控体系 海沧区税务局整合税收风险管理、税源管理等部门力量，成立增值税发票专项治理领导小组，形成"数据分析-风险识别-现场核查-整改反馈"闭环管理链条。通过对辖区内制造业、商贸服务等重点行业开展票流分析，建立动态监控名单，对开票异常企业实施分级分类管理。工作小组运用税收大数据构建12项风险指标模型，精准定位发票领用、开具、抵扣等环节的潜在风险点。 二、开展"一企一策"定制化服务 税收专家团队采取"政策辅导+流程诊断"双轨模式，为厦门集众达汽车服务有限公司等30余家高风险企业提供上门服务。在某电子科技企业核查中发现，其因业务员频繁变更导致进销项匹配误差率达7%，专家现场指导重建电子台账管理系统；针对某跨境电商企业跨境付汇凭证管理漏洞，提出"备案清单+银行流水"双重复核方案。这种"体检式"服务既包含系统操作指导，也涵盖税收政策解读，帮助企业化解潜在涉税隐患。 三、创新"预防性监管"工作模式 区别于传统事后监管，海沧区税务局将风险应对端口前移：在税务登记阶段增加经营资质联网核查功能，严控空壳企业注册；对首次申领百万位发票的企业实施"实地查验+承诺备案"制度；开发发票风险实时预警模块，当企业单月作废发票超阈值时自动触发核查流程。2023年累计推送风险提示函89份，促使企业自主修正申报数据错误46条。 四、打造长效化税企共治机制 建立常态化培训机制，按季度举办"增值税风险防控大讲堂"，覆盖企业财务负责人500余人次；编制《发票使用风险防控指南》，列举虚开、失控发票等8类典型案例；设立专项咨询通道，由业务骨干组成答疑团队。某建材企业反馈，通过参与税务部门组织的模拟稽查演练，其发票保管合规率提升至100%。 五、深化智慧税务场景应用 依托税收大数据平台，构建"行业风险特征库"，动态更新汽车零售、建筑工程等领域的12个风险模型。推广区块链电子发票应用，实现53家试点企业交易数据实时上链。开发"税企通"移动端模块，企业可自助完成风险自评并获取定制化改进建议。 海沧区税务局相关负责人表示，下一步将持续完善"信用+风险"监管体系，探索将发票风险管理纳入企业纳税信用评价维度，同时扩大"税务健康体检"覆盖面，计划2024年实现对辖区重点行业企业的服务全覆盖，为优化营商环境提供更有力的税收支撑。

  2025-08-09

• 厦门生物医药港片区给水加压工程立项 完善基础设施助力招商引资

  厦门生物医药港片区（临时）给水加压工程近日获海沧区发改局批复立项，该项目将有效解决片区供水水压不足问题，完善企业生产配套设施，为园区招商引资和产业高质量发展提供坚实的基础设施保障，对提升区域经济活力具有积极意义。 一、项目建设的背景与必要性 厦门生物医药港片区作为区域重要的生物医药产业集聚区，近年来随着入驻企业数量持续增加，产业规模不断扩大，用水需求日益增长。当前片区部分区域存在供水水压不足问题，影响企业生产研发用水稳定性，对招商引资和企业持续发展形成制约。为破解这一基础设施瓶颈，海沧区聚焦园区发展实际需求，启动给水加压工程立项工作，旨在通过完善供水系统，为园区企业提供可靠的用水保障。 二、项目主要建设内容 该工程主要建设远期规模5万吨/日的给水加压泵站一座，采用“土建一次性建成、设备分期实施”的模式推进。其中，土建部分按远期规模整体建设，用地面积约392平方米，建筑面积约363平方米，为后续产能提升预留空间；设备部分本期建设1万吨/日处理能力，可满足当前片区企业用水需求。项目总投资超千万元，资金主要用于泵站主体结构施工、设备采购安装及配套管网建设。 三、工程技术与设计特点 工程设计充分考虑生物医药产业用水特点，采用高效节能的加压设备和智能化控制系统，确保供水压力稳定、水质达标。泵站建设注重与周边环境协调，建筑布局紧凑，土地利用效率较高。同时，结合片区发展规划，在管道铺设、设备选型等方面预留接口，为未来扩容至远期规模奠定基础，实现“临时工程”与“长远需求”的有机衔接。 四、对园区企业发展的直接效益 项目建成后，将彻底解决片区企业生产研发过程中的水压不足问题，保障生物医药企业在发酵、提纯、洁净车间等关键环节的用水稳定性。稳定的供水条件可减少企业因水压波动造成的生产中断风险，降低企业运营成本，提升生产效率。此外，完善的供水配套也将改善企业员工生活用水体验，助力企业留住人才、稳定团队。 五、对招商引资环境的优化作用 优质的基础设施是招商引资的重要竞争力。生物医药港片区通过实施给水加压工程，补齐了供水保障短板，向潜在投资企业展示了园区在基础设施配套方面的投入和决心。稳定的用水保障将增强企业入驻信心，吸引更多生物医药领域的研发机构、生产企业及上下游配套企业集聚，进一步完善产业链条，提升片区产业整体竞争力。 六、对区域经济发展的推动意义 生物医药产业是厦门重点发展的战略性新兴产业，生物医药港片区作为产业发展的核心载体，其基础设施完善程度直接关系区域经济增长质量。给水加压工程的实施，不仅服务于现有企业，更将为片区未来发展提供支撑，促进产业规模扩大和产值提升。项目的落地也体现了海沧区在优化营商环境、服务产业发展方面的主动作为，有助于形成“基础设施完善—企业集聚—经济增长”的良性循环。 七、项目实施的保障机制 海沧区发改局在项目审批过程中，严格遵循相关政策法规，确保项目立项程序规范、合规。后续，相关部门将加强工程建设全过程监管，督促施工单位按照设计标准和时间节点推进建设，保障工程质量和施工安全。同时，建立健全项目运营维护机制，确保泵站建成后长期稳定运行，持续发挥供水保障作用。 八、与片区长远规划的衔接 该工程作为临时过渡性项目，其设计充分考虑与片区长远供水规划的衔接。未来，随着生物医药港片区进一步拓展，用水量持续增长，可依托本次建成的土建主体结构，逐步升级设备，实现5万吨/日的远期供水规模，避免重复建设和资源浪费。这种“远近结合”的建设模式，既满足当前需求，又为未来发展预留空间，体现了规划的前瞻性和科学性。 九、对产业生态构建的积极影响 生物医药产业对基础设施的依赖性较强，稳定的供水、供电、排污等配套是构建良好产业生态的基础。给水加压工程的实施，是厦门生物医药港片区完善“硬环境”的重要举措，将与园区已有的研发平台、物流体系、政策支持等“软环境”形成合力，共同打造更具吸引力的产业生态系统，推动片区从“企业集聚”向“产业集群”升级。 十、项目建设的示范意义 该项目的推进，为其他产业园区解决基础设施瓶颈问题提供了参考范例。通过精准对接企业需求，采用“按需建设、分期实施”的模式，既能快速响应当前发展需要，又能实现资源高效利用。这种以企业需求为导向的基础设施建设思路，将引导更多区域在招商引资和产业发展中，更加注重配套设施的精准化、市场化供给，提升区域发展的整体效能。

  2025-08-08

• 厦门市首季对金砖国家贸易增速显著 招商引资助力多元合作新格局

  一季度，厦门市与金砖国家经贸合作呈现强劲增长态势，进出口总额突破百亿元，同比增长超六成。招商引资政策持续发力，推动矿砂、机电等核心产业双向贸易规模扩大，快件进口监管等新型业态同步提速，为区域开放型经济注入新动能。 一、整体贸易规模跃升 厦门市对金砖国家进出口额达103.3亿元，占全市外贸比重提升至7.7%。进口表现尤为突出，71.8亿元的进口额实现1.1倍增长，出口31.5亿元保持稳定增长。这一趋势反映厦门市与新兴市场供应链互补性增强，特别是矿砂等原材料进口占比近四成，支撑本地制造业基础需求。 二、成员国贸易结构分化 印度作为最大贸易伙伴，双边贸易额32.3亿元，占比超三成；南非增速最快，贸易额激增2.2倍至25亿元；巴西与俄罗斯分别保持34%和36.7%的稳健增长。差异化的贸易表现显示厦门市在金砖框架下精准对接各国资源优势，如南非矿产、印度电子零配件等特色商品流动加速。 三、重点商品贸易特征明显 进口领域以矿砂及原料类产品为主导，机电设备等生产性资料需求旺盛。出口方面，液晶显示板等高科技产品增长93.4%，凸显厦门市制造业转型升级成效。快件进口中花岗岩、食品等消费品占比提升，反映跨境消费市场活力。 四、通关便利化赋能新业态 厦门快件进口监管中心处理金砖国家快件货值超千万元，同比增长357%，其中印度商品占比超九成。电子零配件等高附加值货物通关效率提升，印证口岸数字化改革成效，为跨境电商等新业态发展提供支撑。 当前，厦门市正深化金砖国家在产业链、供应链领域的多层次合作，通过优化港口服务、拓展陆海联运通道，进一步巩固区域性国际贸易枢纽地位。

  2025-08-08

• 厦门与三明入选国家物流标准化试点 获中央财政支持助推产业升级

  厦门市和三明市近日获批成为国家物流标准化试点城市，标志着两地物流产业将迎来新一轮招商引资与转型升级机遇。根据规划，中央财政将在两年内向两市各拨付1.6亿元扶持资金，重点推进托盘标准化、智慧物流平台等体系建设，目前首批8000万元已到位。此举将显著提升区域物流效率，降低企业运营成本，为东南沿海与内陆联动发展注入新动能。 一、试点政策赋能区域物流高质量发展 国家物流标准化试点旨在通过统一技术规范和管理模式，破解物流行业长期存在的标准碎片化问题。厦门市和三明市凭借区位优势与产业基础入选，成为全国首批获专项支持的城市。政策明确要求资金优先用于托盘循环共用体系、物流设施智能化改造、电商配送绿色化等项目，预计带动社会资本投入超10亿元。 二、托盘标准化成降本增效核心抓手 作为试点重点任务，两市将建立跨区域托盘循环共用网络，推广1200mm×1000mm标准托盘。厦门市计划在港口物流园区投放5万片标准化托盘，实现与长三角、珠三角城市群联运；三明市则聚焦农产品冷链物流，推动上下游企业带板运输比例提升至30%。数据显示，标准化托盘使用可降低物流装卸成本20%以上，货物破损率下降超50%。 三、智慧物流平台构建信息互联生态 依托"互联网+"技术，厦门市将升级国际航运中心数字平台，整合报关、仓储、运输等环节数据；三明市重点建设闽西北物流大数据中心，打通农产品从产地到销地的全链条信息壁垒。两地的公共服务平台均支持EDI电子数据交换，未来可实现与全国30个物流枢纽城市的数据互联。 四、绿色低碳模式引领可持续发展 试点方案特别强调循环经济应用。厦门市在跨境电商领域推广可降解包装材料，试点智能包装箱循环使用系统；三明市创新"光伏+仓储"模式，在物流园区屋顶铺设太阳能板，年减排二氧化碳预计达1.2万吨。此外，两市将共建新能源物流车充电网络，2024年前实现城区配送车辆电动化率40%。 五、产业协同效应辐射区域经济 此次试点将强化厦门作为国际航运中心的辐射能力，同时带动三明市革命老区物流基础设施升级。两地已签订战略合作协议，共同培育5家以上国家A级物流企业。专家分析，物流标准化建设可使厦门制造业物流成本占比下降1.5个百分点，三明市农产品流通损耗率降低3个百分点，为区域经济高质量发展提供重要支撑。

  2025-08-08

• 厦门举办首届流通与商贸服务业投资大会 聚焦消费升级与产城融合

  2018年，首届中国流通与商贸服务业投资大会在厦门国际会展中心举行，以"美好生活新未来"为主题，汇聚政企学研多方力量，共同探讨商贸流通产业转型升级路径。大会通过专题论坛、权威报告发布等环节，为地方政府招商引资搭建专业化平台，推动生活服务业与城市经济协同发展。 一、双轮驱动探索产业新生态 大会设立"消费升级"和"艺术、文旅与商业融合"两大专题板块。在消费升级论坛中，与会专家指出，2018年中国居民消费结构正从商品消费向服务消费加速转型，健康医疗、文化娱乐等新兴消费占比提升至36.2%。文旅商业融合板块则重点探讨了历史文化街区改造、文创IP商业化等创新模式，上海新天地、成都远洋太古里等案例被多次引用。 二、国际视野赋能城市商业 来自意大利的知名商业集团代表分享在华投资经验，其运营的佛罗伦萨小镇项目通过"奥特莱斯+文旅"模式，在京津、广佛等城市群实现年均客流量超20%增长。该集团获颁大会首设的"投资大使"称号，彰显国际资本对中国消费市场的持续看好。现场数据显示，2018年外资在华商业地产投资额同比增长17%，主要集中于长三角、粤港澳大湾区等区域。 三、权威研究指引投资方向 商务部投资促进局发布的《商业地产投资促进报告》显示，2018年全国商业营业用房开发投资达1.48万亿元，其中社区商业、体验式购物中心等业态成为新增长点。第三方机构同步发布的《中国新商业城市研究》提出"商业活力指数"，厦门、杭州等城市因消费创新力突出入选TOP20榜单。 四、政企联动构建服务体系 大会设立地方政府对接专区，合肥、西安等38个城市代表团现场推介商业配套政策。厦门市重点展示了自贸片区跨境零售创新试点成果，2018年该片区进口消费品通关时效缩短至6小时内。与会企业反映，此类平台有效降低了投资信息不对称，当年达成的意向合作项目超60个，涵盖智慧物流、品牌首店等新兴领域。 本次大会通过搭建产融对接平台，推动商业基础设施升级与消费场景创新深度融合。后续将有20余个签约项目纳入商务部重点商业项目库，持续优化商贸服务业投资生态。

  2025-08-08

• 中国—东盟邮轮产业合作论坛厦门启幕 共促区域海洋经济招商引资

  中国—东盟邮轮产业经济城市合作论坛在厦门举行，以“21世纪海上丝绸之路邮轮产业发展”为核心议题，汇聚国内外邮轮业界力量，聚焦区域邮轮经济协同发展与招商引资。论坛通过合作倡议，明确中国与东盟邮轮城市在通关便利、航线开辟、产业配套等领域的合作方向，助力厦门打造区域性邮轮母港，推动中国—东盟海洋合作走深走实。 一、论坛召开的背景与合作意义 在推进中国—东盟海洋合作发展的进程中，邮轮产业作为连接海洋经济与文旅融合的重要纽带，其发展潜力备受关注。中国与东盟地缘相近、海域相连，21世纪海上丝绸之路建设为双方邮轮产业合作提供了历史性机遇。此次论坛的举办，旨在搭建中国与东盟邮轮城市、企业间的对话平台，通过政策沟通、设施联通、贸易畅通，释放区域邮轮经济活力，为海洋经济高质量发展注入新动能。论坛的召开，既是落实中国—东盟海洋合作共识的具体行动，也是推动区域邮轮产业从“单点发展”向“协同共赢”转变的重要实践。 二、厦门的邮轮母港定位与发展目标 作为东南沿海重要的邮轮母港城市，厦门凭借地处海峡西岸经济区核心、连接中国内陆与东盟国家的区位优势，在区域邮轮经济布局中占据关键地位。论坛信息显示，厦门正以建设“中国东南沿海最有活力的区域性邮轮母港”和“海峡邮轮经济圈核心港”为目标，加快完善邮轮港口基础设施，优化母港服务功能。通过提升码头靠泊能力、拓展旅客集散服务、丰富邮轮旅游产品，厦门致力于打造集“出发、中转、消费”于一体的邮轮经济综合体，为中国与东盟邮轮航线运营提供高效便捷的母港支撑，同时辐射海峡两岸及东南沿海地区，形成“以港带产、以产兴城”的发展格局。 三、《中国—东盟邮轮城市共同促进邮轮经济发展倡议》的核心内容 论坛审议通过的《中国—东盟邮轮城市共同促进邮轮经济发展倡议》，从六个维度明确了合作路径，为区域邮轮产业协同发展提供了行动指南。 在通关便利化方面，倡议提出着力推进中国与东盟国家邮轮旅游通关流程简化与便利化，探索建立邮轮旅客出入境快速通关机制，推动签证政策互认与优化，降低人员跨境流动成本。 在信息共享与互通方面，倡导构建中国—东盟邮轮业界信息交流平台，促进港口运营数据、航线动态、市场需求等信息的实时共享，助力企业精准把握市场机遇，提升合作效率。 在人员往来与交流方面，强调加强各邮轮城市间行业人才的培训合作与交流互访，通过举办专业论坛、技能培训、考察学习等活动，提升区域邮轮产业从业人员的专业素养与服务水平。 在航线开辟方面，提出共同探索中国—东盟国家间邮轮新航线，重点连接双方主要旅游城市与特色港口，开发滨海度假、文化体验、商务会展等多元化邮轮产品，满足不同客群需求。 在母港互送客源方面，倡导建立中国与东盟各邮轮港口“互为母港、互送客源”的合作机制，通过联合营销、客源共享、航线联动，扩大区域邮轮市场规模，提升航线运营效益。 在配套产业合作方面，明确加强邮轮旅游相关的餐饮、住宿、购物、娱乐等服务产业联动，推动船舶维修保养、物流运输、邮轮设计建造等配套产业协同发展，构建全产业链合作生态。 四、中国—东盟邮轮产业合作的机遇与市场潜力 中国与东盟邮轮产业合作具备坚实的市场基础与政策支撑。中国拥有庞大的出境旅游消费群体，随着居民生活水平提升，邮轮旅游正成为休闲度假的重要选择；东盟国家拥有丰富的滨海旅游资源、多元的文化景观，对中国游客吸引力持续增强。同时，中国—东盟自贸区升级建设、“一带一路”倡议框架下的互联互通项目，为双方邮轮产业合作提供了政策保障与设施支持。数据显示，中国与东盟互为最大贸易伙伴，人员往来规模庞大，这为邮轮客源市场培育奠定了坚实基础。双方通过深化邮轮产业合作，既能满足民众对高品质旅游的需求，也能带动港口经济、文旅产业、服务业等关联领域发展，形成“一业兴、百业旺”的经济拉动效应。 五、深化合作的路径与未来发展展望 为推动倡议落地见效，中国与东盟邮轮城市需在多层面协同发力。在政策层面，建议建立常态化合作协调机制，由双方邮轮主管部门、行业协会牵头，定期召开工作会议，解决合作中的实际问题；在设施层面，加快推进邮轮港口基础设施互联互通，提升港口接待能力与服务标准，推动“智慧港口”建设，实现通关、物流等环节数字化升级；在市场层面，鼓励企业开展联合营销，通过举办邮轮旅游推介会、开发联名旅游产品等方式，提升区域邮轮品牌影响力；在人才层面，加强职业教育合作与人才培养，共建邮轮产业实训基地，为行业发展提供智力支持。 展望未来，随着中国—东盟邮轮产业合作的不断深化，可以期待形成以厦门等母港城市为枢纽串联东盟主要港口的区域邮轮航线网络，构建“海上旅游黄金通道”，推动邮轮经济成为中国—东盟海洋合作的新亮点，为区域经济一体化发展与民生福祉提升作出积极贡献。

  2025-08-08

• 第十九届投洽会厦门圆满落幕 招商成果丰硕签约额超5000亿元

  为期四天的第十九届中国国际投资贸易洽谈会在厦门顺利闭幕，本届展会以高水平开放推动高质量发展为主题，聚焦全球投资新机遇，成为促进国际经贸合作的重要平台。来自全球100多个国家和地区的参展商、采购商和专业观众参与，现场达成多项合作协议，招商引资成果显著，为全球经贸复苏注入新动能。 一、国际化平台吸引全球目光 本届投洽会展览规模创历史新高，共设置13个专业展区，覆盖基础设施、智能制造、数字经济等重点领域。境外展商占比达35%，包括40多个"一带一路"沿线国家。多国驻华机构组织企业代表团参会，国际组织代表出席相关论坛活动，共同探讨跨境投资新趋势。展馆内特设金砖国家新工业革命展区，集中展示前沿技术和合作案例。 二、创新驱动引领投资风向 展会期间举办60余场专题活动，包括数字经济绿色发展峰会、跨境产业投资论坛等高端会议。人工智能、新能源、生物医药等领域的创新项目成为关注焦点，近百家科技型企业发布最新研发成果。多场项目路演活动促成技术对接，部分创新项目在现场达成产业化合作意向，体现了投资方向向高技术领域集中的趋势。 三、务实合作促成项目落地 据官方统计，本届展会推出的3万余个项目中，新兴产业占比超过六成。现场签约项目覆盖智能制造、现代服务、绿色能源等多个领域。特别设立的乡村振兴对接专区促成农业现代化项目签约金额超200亿元。跨境电商综合试验区专题推介会吸引30多个国际平台参与，达成多项物流和支付合作协议。 四、双循环格局下的开放新机遇 作为疫情后首次全面恢复线下举办的投洽会，本届展会特别强调国内国际双循环相互促进。区域经济合作成果显著，长三角、粤港澳大湾区等地区组团参会并签约多个产业转移项目。同时，中欧班列沿线国家专题推介会促成多项国际产能合作，展现了我国扩大开放的坚定决心。 本届投洽会通过线上线下融合模式，为全球投资者搭建了高效对接平台。展商普遍反映参会成效超出预期，多个签约项目将在近期启动实施。展会成果充分展现了我国市场的强大吸引力和营商环境持续优化的积极成效，为世界经济增长提供了新动力。

  2025-08-08

有想补充的信息？点我投稿